La deuxième Conférence de la société civile syrienne sur les droits des femmes, intitulée Mise en oeuvre de l’agenda commun pour lutter contre les violences faites aux femmes et aux filles et promouvoir une paix inclusive en Syrie, s’est tenue les 24 et 25 juin 2025 à Bruxelles. Elle s’inscrivait dans le cadre du projet du même nom, mis en oeuvre par l’Initiative Féministe EuroMed (EFI), en partenariat avec Musawa, Dawlaty et Zoom In, et financé par l’Union européenne. L’événement a réuni plus de soixante participant·e·s syrien·ne·s et international·e·s, parmi lesquel·le·s des représentant·e·s de l’Union européenne, du Parlement européen, du Bureau de l’Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations unies pour la Syrie, ainsi que d’organisations internationales. La conférence a réaffirmé le rôle central des femmes et des droits des femmes dans la reconstruction de la Syrie et sa transition vers la démocratie, la paix et l’égalité.

La violence à l'égard des femmes et des filles est un problème complexe et profondément enraciné, influencé par des facteurs sociaux, culturels, juridiques et politiques. La persistance de lois discriminatoires et des normes sociales dominantes continue de limiter les droits et les libertés des femmes. De nombreuses formes de violence — y compris la violence domestique, le mariage précoce et forcé, le harcèlement sexuel et la violence économique — sont répandues et souvent peu signalées. Ce document d'orientation vise à fournir un aperçu complet de la situation actuelle de la violence à l'égard des femmes et des filles en Irak et dans la Région du Kurdistan d'Irak, en mettant en évidence les cadres juridiques et politiques, en identifiant les lacunes existantes et en proposant des recommandations pratiques pour renforcer les mécanismes de prévention, de protection et de riposte. Il s'appuie sur des données nationales, des rapports de la société civile et des normes internationales pour soutenir les décideurs et les parties prenantes dans la promotion de l'égalité et la lutte contre la violence.

Cette note d'orientation a été élaborée pour tirer les leçons d'une initiative de recherche détaillée menée par Duderi pour cartographier le rôle des acteurs civiques dans le secteur de l'éducation en Syrie. La recherche a fourni un examen approfondi des conditions dans six régions, couvrant les circonstances locales à travers toutes les zones de contrôle politique qui ont émergé au cours du conflit. Ce rapport vise à synthétiser les principaux enseignements tirés de la recherche et à proposer des recommandations ciblées et réalisables aux principales parties prenantes.

Cette note vise à mettre en lumière le harcèlement sexuel en milieu de travail en Jordanie, soulignant qu'il s'agit d'un problème sérieux affectant les femmes. Il peut avoir un impact dévastateur sur les victimes, tant sur le plan personnel que professionnel. La note se concentre sur le cadre juridique, en analysant les facteurs qui favorisent le harcèlement sexuel en milieu de travail ainsi que les obstacles à sa dénonciation.

La note d'orientation se fonde sur les résultats d'études menées par Equal Citizenship Centre entre 2017 et 2021, ainsi que sur des discussions consultatives tenues entre 2023-2021 lors de plusieurs tables rondes d'experts qui ont rassemblé plus de 35 experts juridiques syriens et 40 experts du genre et des droits des femmes de plus de 20 organisations de la société civile travaillant sur la lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles en Syrie.

En examinant les besoins et les préoccupations des femmes, qui représentent plus de la moitié des travailleurs de l'économie informelle, et le nombre de défis à plusieurs niveaux auxquels elles sont confrontées, cette note d'orientation recommande d'appliquer une approche globale et sensible au genre dans la formalisation de l'économie informelle, qui garantisse la protection des droits du travail et des droits financiers des femmes. Des recommandations sont formulées à l'intention des différents acteurs concernés, y compris les femmes de l'économie informelle elles-mêmes en tant que travailleuses et propriétaires de petites et moyennes entreprises, les acteurs et décideurs gouvernementaux, ainsi que la société civile.

Pour lutter contre la violence faites aux femmes et aux filles, les interventions s'inscrivent dans un spectre de prévention et de réponse. Alors que les efforts de réponse à la violence contre les femmes et les filles se concentrent généralement sur l'obtention de services, de ressources et de soutien pour les femmes victimes de la violence, les interventions de prévention se concentrent sur la transformation de la dynamique du pouvoir et de l'inégalité entre les sexes à l'origine de la violence contre les femmes et les filles. Cette note traite des programmes préventifs gouvernementaux destinés à modifier les stéréotypes de genre, à sensibiliser la population à la violence à l'égard des femmes et à blâmer les auteurs de ces actes.

L'agenda commun de lutte contre la violence à l'égard des femmes et des filles, considérée comme un obstacle majeur à la participation des femmes en Syrie, constitue un outil pour promouvoir l'accès structurel des femmes syriennes à la prise de décision aux niveaux local, national et international. Il sert également de moyen pour encourager l'intégration des droits des femmes dans tous les plans de prise de décision et les politiques liées à la transition politique vers la démocratie en Syrie. L'agenda commun est également un outil pour sensibiliser à grande échelle à la violence contre les femmes et les filles, à son impact destructeur sur les femmes et à la manière dont elle est utilisée pour empêcher les femmes de participer à la vie publique et politique. L'agenda commun a été développé à travers un processus consultatif qui a duré un an.

L'agenda commun de lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles, qui sont un obstacle majeur à la participation des femmes en Syrie, est un outil de plaidoyer en faveur de l'accès structurel des femmes syriennes à la prise de décision aux niveaux local, national et international. Il s'agit également d'un moyen d'insister sur l'inclusion des droits des femmes dans tous les programmes de prise de décision et de politique liés à la transition politique vers la démocratie en Syrie. Le programme commun est également un outil de sensibilisation à la violence de genre, à ses effets dévastateurs sur les femmes et à la manière dont elle est utilisée pour empêcher les femmes de participer à la vie publique et politique. Le programme commun a été élaboré à l'issue d'un processus de consultation d'une année avec plus de 250 activistes syriens, experts en genre et en droit issus de plus de 100 organisations et initiatives, dans le cadre du programme « Renforcer la participation des femmes aux processus de prise de décision et de construction de la paix en Syrie » financé par l'Union Européenne.

L'Observatoire Régional sur les violences faites aux femmes et aux filles, hébergé par l'Initiative Féministe EuroMed, partage sa dernière note d'orientation intitulée « Services publics pour les femmes victimes de la violence à l'égard des femmes ». Cette note traite des services publics essentiels mis à la disposition des femmes victimes de violence. Il est basé sur les résultats d'une recherche régionale menée par l'Observatoire Régional en 2020, qui s'est concentrée sur les perceptions des femmes et leur connaissance des services d'aide aux victimes. La note s'appuie également sur l'Index Régional 2020 sur la violence à l'égard des femmes. Il illustre l'état des services de santé, de police et de justice, ainsi que des services sociaux, en tenant compte des meilleures pratiques et des accords internationaux, en particulier la Convention sur la prévention et la lutte contre les violences faites aux femmes et la violence domestique (Convention d'Istanbul). La note s'appuie d'abord sur les normes de prestation de services et sur la manière dont les services essentiels devraient être fournis. En outre, il examine l'état des services dans les pays observés (Algérie, Égypte, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine, Tunisie) et propose des recommandations politiques pour les améliorer.

Ce résumé met en lumière les domaines de la lutte contre la violence à l'égard des femmes et des filles, et se concentre sur la réforme juridique nécessaire pour prévenir et combattre cette violence. L'analyse de la situation de la violence contre les femmes et les filles présentée dans ce résumé repose sur l'étude exploratoire de l'Observatoire régional des organisations de la société civile menée en 2020, ainsi que sur l'indicateur de violence à l'égard des femmes et des filles. Le résumé synthétise également l'étude et ses résultats en matière de législation. Il vise à fournir des recommandations aux gouvernements pour améliorer les lois sur la base de décisions éclairées et aux organisations de la société civile pour plaider en faveur du changement et y contribuer. Dans le but de lutter contre la violence à l'égard des femmes et des filles, le résumé recommande de réformer le cadre juridique en supprimant les dispositions discriminatoires, et d'adopter une loi spécifique et complète sur la violence à l'égard des femmes et des filles, qui mentionne toutes les formes de violence, telles que définies dans les instruments légaux et politiques des Nations Unies, et qui soit criminalisée de manière exhaustive. Cette loi devrait également garantir la prévention, la protection, les réparations et les soins pour les survivantes de la violence, poursuivre les auteurs, et prévoir la coopération entre les parties concernées, ainsi que la collecte d'informations. L'adoption d'une loi spécifique et complète est essentielle pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et des filles, car elle fournit des moyens légaux aux femmes et aux filles contre toutes les formes de violence qu'elles pourraient subir, et oriente également la réforme de l'ensemble du cadre juridique.

Cette note met en lumière les domaines de la lutte contre les violences faites aux femmes et aux filles et se concentre sur les réformes juridiques nécessaires pour la prévenir et la combattre. L'analyse de la situation des violences de genre fournie dans cette note est basée sur l'étude exploratoire menée par l'Observatoire Régional en 2020 et l'Index régional sur les violences faites aux femmes et aux filles. La note résume l'étude et ses conclusions relatives à la législation. Il vise à fournir des recommandations aux gouvernements pour qu'ils améliorent les lois sur la base de décisions éclairées et aux organisations de la société civile pour qu'elles plaident en faveur du changement et y contribuent. Pour lutter contre la violence, la note recommande de réformer le cadre juridique en supprimant les articles discriminatoires et en adoptant une loi spécifique et complète sur la violence à l'égard des femmes, qui mentionne toutes les formes de violence telles que définies dans les instruments juridiques et politiques des Nations unies et qui les érige en infractions pénales.

Sous le patronage du Conseil judiciaire de la région du Kurdistan irakien (KR-I), l'organisation pour l'émancipation des femmes, en partenariat avec l'Inititative Féministe Euromed, a organisé une table ronde d'experts le 17 novembre 2021 à Erbil sur le thème de la discrimination de genre dans les lois et de la protection des femmes et des filles contre la violence, dans le cadre de la campagne mondiale des 16 jours contre la violence à l'égard des femmes et des filles. La table ronde a réuni des représentants du Conseil judiciaire de la région du Kurdistan, des membres du Parlement du Kurdistan, des acteurs gouvernementaux, des experts juridiques, des organisations de défense des droits des femmes et des experts en matière de genre.

La constitution libanaise stipule que « tous les Libanais sont égaux devant la loi... », mais la discrimination à l'égard des femmes est omniprésente dans le cadre juridique libanais. En outre, le Liban a ratifié plusieurs accords internationaux importants, notamment la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et la Convention relative aux droits de l'enfant (CRC), mais l'inégalité est ancrée dans le système juridique, comme en témoignent la présence de dispositions juridiques ouvertement discriminatoires, l'absence de protections spécifiques, le recours à des pratiques discriminatoires dans la mise en œuvre des lois et l'influence des instituts religieux.

En termes de niveau d'éducation de la population, le Liban est l'un des pays les plus alphabétisés de la région, avec un taux d'alphabétisation de 99 % pour les femmes et les hommes. Toutefois, les taux d'inscription et de rétention aux différents niveaux ne sont pas aussi élevés et montrent des disparités entre les sexes, plus particulièrement dans l'enseignement secondaire et supérieur. Comme le montre le tableau ci-dessous, le taux de scolarisation est presque égal entre les deux sexes dans l'enseignement maternel, les cycles 1 et 2, tandis que dans les cycles 3 et 4, il y a un écart entre les sexes, les filles étant plus nombreuses à fréquenter les écoles que les garçons. Cela est particulièrement vrai pour les non-Libanais. Bien que ces chiffres montrent des progrès et un niveau élevé de scolarisation des filles, la culture sociale (patriarcale et stéréotypée) empêche encore certaines filles de participer au système éducatif. Plus précisément, les filles issues de familles pauvres et moins fortunées sont toujours considérées comme un fardeau et sont mariées à un âge précoce.